省十四届人大三次会议举行第二次全体会议
原标题:省十四届人大三次会议举行第二次全体会议
信长星主持 樊金龙作省人大常委会工作报告 夏道虎赵铁实分别作省法院和省检察院工作报告
1月21日上午,省十四届人大三次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席、省委书记信长星主持会议。
信长星、周红波、刘小涛、宋延超、杜小刚、宋乐伟、陈金虎、吴新明、史志军、周斌、王进健、马明龙、姜冬冬、盛蕾、邢正军担任大会执行主席。大会应到代表795人,实到763人,符合法定人数。
受信长星委托,省人大常委会常务副主任樊金龙代表省人大常委会作工作报告。
樊金龙说,一年来,省人大常委会共审议法规案23件,通过其中17件,批准设区市法规73件;作出决议决定6项;听取审议30个专项工作及计划、预决算、审计报告;开展6次执法检查;依法任免国家机关工作人员198人次,省十四届人大二次会议确定的目标任务顺利完成。
樊金龙从五方面回顾了过去一年的主要工作。一是庆祝全国人民代表大会成立70周年,在增强根本政治制度自信中把牢正确方向,全面强化党的创新理论武装,共向省委请示报告72次并认真抓好贯彻;深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,全省人大系统共举办3900多场人大代表讲坛,五级人大代表宣讲16000多次,代表参与率累计达38.7%;建成“江苏·人民代表大会制度展”,讲好人大制度故事。二是聚焦加快打造发展新质生产力重要阵地,系统谋划“1+N”省域法规制度,将地方金融、知识产权促进和保护、企业技术进步等作为立法重点。聚焦数据生产要素,顺应科技体制改革,加快新兴领域创制性立法;注重规划支撑保障,促进绿色转型升级,筑牢安全生产防线,强化传统产业转型升级法治供给;完善资源要素创新配置立法保障,在强化法规制度保障中展现担当作为。三是紧扣高质量发展走在前列,聚焦省委省政府八个行动方案,省市县人大联动发力,围绕产业科技创新、现代化产业体系建设、绿色低碳发展、民生改善和提高、社会治理水平提升发挥职能作用,精准助推中央重大决策和省委工作安排落地落实。四是锚定进一步全面深化改革目标任务,研究确定第一批10项重点改革任务,以重点突破带动人大各领域改革有序开展;聚焦深化省人大常委会任命人员监督工作、完善立法机制、深化代表工作、提升基层人大能力等,巩固拓展改革实效;探索推进改革破题,建立由人大专门委员会向常委会报告专项监督工作机制,推广乡镇人大监督乡镇国有和集体资产管理工作创新经验,建立代表闭会期间意见建议常态化处理反馈机制。五是围绕坚持好完善好运行好人民代表大会制度,提升人大代表议政能力、常委会集体行权能力、机关服务保障能力,完成“数字人大”省市县乡纵向贯通;建好用好1.3万个代表“家站点”履职平台,代表就近进家到站入点21.8万人次;办理24件代表议案、818件代表建议,代表建议办成率达89.7%,在深化“四个机关”建设中提升履职质效。
樊金龙说,做好今年工作,省人大常委会要以坚持好完善好运行好人民代表大会制度为引领,以进一步全面深化改革为动力,以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手,以人大工作持续走在前列为目标,坚持干字当头,加强上下联动,推动江苏人大各项工作持续走在全国“第一方阵”。
樊金龙说,今年要坚持高质量推进立法,拟安排正式项目15件、预备项目16件,包括民营经济促进条例、促进科技成果转化条例等,更好引领保障新质生产力发展。坚持高效能精准监督,拟围绕传统产业焕新、农村改革、人才发展体制机制改革、外贸创新发展、太湖流域城乡生活污水治理、“十五五”规划纲要编制等方面,听取审议29个专项工作报告,组织3次执法检查,开展9项专题调研,推动中央决策部署和省委工作要求落地落实。坚持高水平代表履职,完善“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动长效机制,健全和落实人大常委会联系代表机制,扩大代表对人大工作的全过程参与,建强代表履职平台载体,深化人大代表闭会期间意见建议常态化处理反馈机制。坚持高标准自身建设,充分发挥人大常委会及机关在坚持好完善好运行好人民代表大会制度中的保障作用,为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献!
省高级人民法院院长夏道虎作省高级人民法院工作报告。一年来,省法院新收案件2.61万件,审执结2.57万件;全省法院新收案件219.41万件,审执结212.06万件,法官人均结案303件,5个案件入围“新时代推动法治进程年度十大案件”,审判执行工作持续走在全国前列。服务中心大局,一审审结商事案件15.86万件,标的额1573亿元。出台服务加快打造发展新质生产力重要阵地12条司法措施,一审审结知产案件2.99万件,3个案件入选全国法院年度十大知产案件。持续实施10项安商惠企司法举措,审结侵害企业权益犯罪796件1435人。一审审结环资案件2527件,在常州、镇江、泰州增设3家环资法庭。一审审结涉外商事海事、涉港澳台案件2760件,涉及99个国家和地区。维护安全稳定,一审审结刑事案件7.14万件,判处10.32万人,审结八类严重暴力犯罪4823件5735人。依法惩治涉缅北等电信网络诈骗犯罪,审结案件2654件8493人,挽回经济损失4.8亿元。一审审结职务犯罪案件1123件1264人。出台服务金融强省建设16条司法措施,一审审结金融案件16.62万件,标的额1687亿元。一审审结涉房地产案件10.21万件。诉前成功调解106.13万起。全省法院多年来首次呈现各类新收一审案件全面下降态势。践行为民宗旨,一审审结教育、就业、医疗、社保等各类民事案件95.06万件,审结劳动争议案件5.4万件,审结物业、相邻关系等案件1.93万件。一审审结婚姻家事案件10.53万件,审结侵害未成年人案件1983件。一审审结行政案件1.62万件。持续攻坚执行难,执结案件65.37万件,执行到位2024亿元。深化司法改革,一审服判息诉率达90.53%,二审后达98.19%,审限内结案率达96.16%,1年以上未结案件同比减少61.74%。主动向各级人大、政协报告和通报工作259次,1327名法官向同级人大常委会报告履职情况,人民陪审员参审案件5.4万件。
省人民检察院代理检察长赵铁实作省人民检察院工作报告。一年来,全省检察机关共办理各类案件229578件,办案质效继续走在全国前列。39件案件入选最高检指导性案例、典型案例。立足职能护航发展,依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人26955人、起诉102306人;起诉各级监委移送职务犯罪1264人;起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪4176人,依法从重从严从快打击严重暴力犯罪;起诉破坏市场经济秩序犯罪8652人;办理侵犯知识产权案件681件;办理长江岸线生态环境保护公益诉讼案件238件。强化司法为民,依法起诉“盗抢骗”“黄赌毒”等多发性犯罪33091人,积极参与打击涉缅北电诈专项行动,起诉1550人;指导各地起诉破坏环境资源犯罪1438人,办理公益诉讼案件1985件;起诉性侵、虐待、故意伤害未成年人等犯罪3804人;指导各地起诉性侵、家暴、侮辱诽谤妇女等犯罪2851人,督促加强对900余家养老机构开展安全检查,办理无障碍环境建设公益诉讼案件231件,支持老年人、残疾人、农民工等提起民事诉讼3381件。强化法律监督,对不构成犯罪或证据不足的依法不批准逮捕6311人、不起诉1909人;依法书面纠正侦查活动违法1667件,监督立案、撤案1940件;立案办理公益诉讼案件6211件,向行政机关发出检察建议2647件,回复整改率98.1%,绝大多数公益损害问题在提起诉讼前得到解决;严惩司法腐败,依法立案侦查95人。制发社会治理检察建议872份,采纳率100%。强化从严治检,34名检察人员因违纪违法被查处。全省检察机关向各级人大常委会专项报告工作185次,503名检察官接受履职评议,邀请人民监督员监督办案15254次。
会议还表决通过了《江苏省第十四届人民代表大会第三次会议选举办法(草案)》《江苏省第十四届人民代表大会第三次会议关于江苏省第十四届人民代表大会社会建设委员会主任委员、教育科学文化卫生委员会主任委员人选的通过办法(草案)》。(陈月飞)