开放是当代中国的鲜明标识，不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。

开放，也是江苏发展的底色与优势——作为中国经济大省、沿海大省，江苏是高水平对外开放的战略要冲，自然也承载着重要使命。

去年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，“江苏是我国构建新发展格局的前沿阵地，有条件发挥重要的枢纽作用、支撑作用和示范引领作用。”

时隔几月后，总书记亲临江苏考察，指出“江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范”，同时赋予了江苏“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”的重大任务。

今年总书记参加江苏代表团进一步要求江苏“塑造更高水平开放型经济新优势”，再次为“开放江苏”指引了发展航向。

重任在肩，江苏正以“走在前”的行动和“开新局”的态度回应了这份期待。

去年11月，江苏出台《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》，厘清了“具有世界聚合力的双向开放枢纽”是什么、怎么建、如何保障等问题。

今年年初，江苏聚焦“主线”精准发力，制定《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽2024年度推进计划》，对任务逐季细化分解。

4月16日，江苏省委书记信长星发表了《扛起服务构建新发展格局的江苏使命 加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽》一文，不仅对江苏在新时代背景下的开放发展进行了全面而深入的剖析，同时也明确了江苏在扩大高水平对外开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽的坚定决心和务实举措。

作为中国经济的重要引擎和开放前沿，江苏的每一步发展都备受关注。

新时代以来，江苏经济总量跨越七个万亿级台阶，2023年增长5.8%、达12.82万亿元，占全国的10.2%、长江经济带的21.9%、长三角的42%。实体经济的根基更加厚实，制造业增加值达4.66万亿元，占全国14.1%、全球4%，国家先进制造业集群数量、制造业高质量发展指数等均居全国首位。对外开放的优势持续巩固，进出口较2012年增长超过50%、占全国比重达1/8，累计吸引外资2982亿美元、占全国比重超过1/6，近八成世界500强企业在江苏投资兴业。

正如信长星在文中所说，稳住全国经济基本盘、推动高质量发展，江苏重任在肩、责无旁贷。为此，信长星进一步指出，必须加快建设“双向开放枢纽”，更加积极主动融入和服务构建新发展格局，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力，切实扛起“勇挑大梁”的重大责任。

对江苏来说，向东是中国重要的开放门户，向西有广袤的腹地支撑，也是“一带一路”的交汇点。建设“具有世界聚合力的双向开放枢纽”，是用好两个市场两种资源、畅通国内国际双循环的必然选择。

具体阐释时，信长星用了“世界聚合力”“双向开放”“枢纽”三个关键词来解读。其中，“世界聚合力”是重点任务，须着力提升对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力；“双向开放”是方向路径，体现为东西互济、内外联动、进出平衡、面向未来；“枢纽”是目标定位，应加快建成高水平对外开放的门户枢纽、产业链供应链的重要枢纽、国内国际双循环的战略枢纽。 

在具体路径上，信长星谈到，江苏研究出台专项方案，组织实施“八大行动”，推动“双向开放枢纽”建设不断取得新突破。

这里的专项方案也就是上文提到的《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》，具体行动分别是开放布局优化行动、外贸创新发展攻坚行动、产业强链补链延链行动、强化高端平台建设行动、制度型开放引领行动、开放通道畅通行动、数字开放枢纽建设行动、国际交流合作深化行动。

如今，江苏正大力推进“双向开放”，东西互济、内外联动、进出口并重、引进来与走出去相结合。开放园区作为江苏推动“双向开放”的主阵地，158个省级以上开发区创造了全省50%的经济总量、80%的外资和80%的外贸进出口。

为此，信长星在实施强化高端平台建设行动中指出，要以打造特色创新集群，提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率“一特三提升”为导向，推动开发园区向现代产业园区转型，从而筑牢夯实对外开放载体硬支撑。

而推动“双向开放”的关键是构筑互联互通大通道。

简单来讲，无论是“引进来”还是“走出去”，都离不开高水平的物流体系支撑。要扩大“开放之窗”，就要发挥好“枢纽之利”。如信长星在文章中所说，实施开放通道畅通行动，全力打通内外联通“主动脉”，具体表现为深入实施国际综合交通体系拓展计划，推动沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运通道互联互通。

枢纽对于开放的意义不止于交通往来。持续优化的体验和国际化的服务，也能够成为城市吸引力和竞争力的重要来源。

为此，信长星表示，实施制度型开放引领行动，推动更多标志性创新成果落地见效。事实上，在制度型开放上，江苏涌现出不少“全国第一”RCEP生效后全国出口第一单花落徐州，全国第一个地级市生物医药研发用物品进口“白名单”制度落地无锡，全国第一份“不见面”审批的营业执照在南京发放等等。另外，作为江苏改革开放的“试验田”，江苏自贸试验区累计形成自主创新379项，其中25项在全国复制推广。

加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，高水平对外开放的航程中，江苏正疾行不辍。