原标题：今年江苏家电换新规模预计1500万台左右——

　　家电“以旧换新”，还需打通这些堵点

　　日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；4月12日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》。眼下家电“以旧换新”正在如火如荼地进行，各大家电连锁企业都纷纷推出相应活动。如何以旧换新?回收后的旧家电怎么处理?记者对江苏情况进行了调查。

　　现状：旧家电抵扣全都“一口价”

　　扬州市文昌中路上，汇银电器、京东电器两大家电市场紧挨在一起。“以旧换新，省钱省心”“政企双补贴，换新一站购”……走访中记者发现，两大家电市场内的商户不少已经张贴了以旧换新相关的宣传单。

　　“几年前，我想把家里的坏洗衣机扔掉，要专门喊收废品的师傅上门抬走，还得给他们一百块钱。”在京东电器格力门店，记者遇到了打算换空调的扬州市民朱奕，他说，家里的空调用了好多年，想赶在夏天前更换，没想到逛商场的时候发现，不仅商家上门装新电器的时候会把旧电器一起拖走，还可以折价抵钱。

　　格力门店店员表示，旧空调1匹的可以抵扣300元、1.5匹的可以抵400元、2匹的可以抵扣500元……另外买新空调时挂机可以享受系统里100元的“以旧换新”券，柜机则是200元的“以旧换新”券，换算下来，以旧换新至少可以帮助消费者省下400元。

　　同样是“以旧换新”，南京市民孟嘉的体验感却有些不同。“最近家里重新装修，想趁机把家电全都换成智能化的。” 孟嘉说，但他向店员咨询后发现，无论家电好坏、使用多久，以旧换新时都是“一口价”。“空调300元、冰箱200元、洗衣机50元……家里旧家电基本上都只用了5年左右，可能暂时先不换了。”

　　走访中，记者也发现尽管目前不同城市、不同家电卖场、不同品牌家电以旧换新的折算方法各不相同，但基本上都是“一口价”。

　　在南通文峰大世界(南大街店)，走进家电专区，空调、冰箱、洗衣机等各类家电上都贴上了“以旧换新”的标签，美的空调的销售人员介绍，“以旧换新”活动刚刚上线，不管机器好坏也无论机器品牌，1匹的旧空调可以抵扣200元、1.5匹的旧空调可以抵300元。

　　4月11日，记者来到南京苏宁易购(新街口店)，门店内“以旧换新”的宣传标语随处可见。

　　创维门店的工作人员表示，苏宁电器内基本上所有家电品牌都参与“以旧换新”的活动，消费者如果家里有旧机器，可以在成交价上享受10%的优惠，上限为1000元。

　　一位从事电器销售工作十几年的店员直言，“‘以旧换新’也算是品牌一种‘让价’方式而已，旧机器其实并不值钱。旧机器回收后只能当废品拆解处理，所以不管用了多少年，都是一个价。”

　　堵点：旧家电回收循环利用难

　　以旧换新，不仅事关消费升级，更重在建立良性循环系统，处理好“旧设备”与拉动“新需求”同样重要。

　　“家电回收的关键在于拆解，目前全省有拆解资质的企业一共有8家，废旧家电通过正规渠道实现环保拆解和再回收的比例并不高，很多都进入了非正规的拆解点，无形中增加了监管和环保成本。”凯燕电子有限公司总经理王升说，按照生态环境部给其企业认定的资质，该企业一年可拆解废旧家电193万台，但去年企业拆解业务量只有不到87万台，拿不到“旧货”是主要问题。

　　在王升为“收不到”旧家电犯愁的同时，二手平台同样在为“收不到”有价值的旧家电和旧家电“无人收”而两难。“大部分旧家电都没有流通到二手市场的价值，据估算，旧家电80%进入拆解环节，大约只有20%进入二手市场，主要是空调、洗衣机。”一位二手平台相关负责人说，此外，旧家电在二手平台转售的过程中，往往会因为买卖双方出价不一、谁负责运费等问题难以达成一致，从而导致二手家电成交量低。

　　变“旧”为宝的路上，还有很多堵点、卡点需要疏通。

　　家电行业分析师刘步尘认为，后续政策实施过程中，要避免只关注市场刺激而忽视产品回收处理的问题，要形成一个从刺激市场到产品退出再到回收处理的完整政策闭环，国家应该为旧家电回收提供一个正规的渠道，建立一个现代化的大规模的家电回收体系，鼓励对废旧家电进行精细化拆解，最大程度地用好废旧家电的价值。

　　江苏省社会科学院社会政策所所长张春龙建议，一是完善回收体系，建立健全废旧家电的回收体系。二是建立标准化处理流程，避免对环境造成二次污染。三是加强监管与执法，出台相关政策和标准，严格执行废旧家电的处理标准，对非法拆解和处理行为进行严厉打击。四是鼓励参与各方利益共享，通过设立合理的回收奖励机制、利益共享机制等，激励消费者参与回收，也鼓励回收企业增加技术投入，提高家电资源的回收利用率。

　　在旧家电回收处置的体系中，企业是创新发展的主体。“海尔在全国搭建了5000个回收网络，覆盖2482个区县，保障拆解端的产能，2023年拆解旧家电达到673万台。”海尔再循环产业相关负责人表示，目前海尔已经围绕健康化、绿色化等用户换新消费需求，构建起了行业第一个家电“回收、拆解、再生、再利用”的循环闭环体系。

　　打通“以旧换新”存在的堵点难点是当务之急。眼下，以旧换新行动方案已相继出炉，记者了解到，目前江苏以旧换新相关政策还在酝酿中。

　　南京环务资源再生科技有限公司总经理彭涛期待，江苏“以旧换新”政策能更多地关注回收、拆解环节，加强对回收、拆解渠道的监管，防范没有资质的企业私自拆解废旧家电，避免让“绿色焕新”的政策，反倒变为一道“环保问题”。

　　“目前企业开展‘以旧换新’活动，所回收的废旧家电，除空调之外，大多无处受理，露天堆放，造成环境污染。”省家用电器协会党支部书记钱争鸣在调研中发现，回收后的家电部分流向二手市场，还有不少流入非法拆解渠道，即使进入正规拆解企业的，也经过了多道环节，费用很高，企业亏本运作，缺乏积极性。她建议，政府能对这一环节给予适当补贴，并设立废旧家电专用仓库解决。

　　前景：今年江苏家电换新规模预计1500万台

　　相比过去而言，今年启动的新一轮“以旧换新”在政府主导、实施领域、补贴标准等方面都有显著不同。钱争鸣认为，此轮“以旧换新”政策的出台恰逢其时：一方面，随着技术的革新，市场上有了一大批技术含量高、个性化强、节能效果好的新产品；另一方面，随着市场的不断发展，中国家电市场已从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”，一部分旧家电亟待淘汰，以减少安全隐患；还有一部分消费者需要以“新型消费”满足所需。

　　为推动消费者汰旧高能耗家电、换新绿色智能家电，4月10日起，京东电器携手美的、海尔、格力、海信、三星等合计超30家头部品牌提供以旧换新绿色智能家电享15%补贴的活动。“消费者在京东MALL、京东电器、京东五星电器全国线下自营门店参与活动，可享受‘一站式免费送新取旧’服务。”京东五星电器品牌部唐慧表示，3月以来，京东电器江苏门店以旧换新业务量环比增幅超过200%。

　　海尔智家中国区销售总经理、用户体验官徐志博表示，在产品换新上，海尔锁定冰箱、洗衣机等14大品类的以旧换新型号千余款，投入专项换新补贴资金10亿元；在场景换新上，海尔通过场景品牌三翼鸟为用户进行阳台、厨房等家庭空间局改和场景换新服务，从换一台家电到换成套家电再到换智慧家庭场景方案，并提供20%—40%的局改补贴。

　　推动高质量耐用消费品进入居民生活，新一轮“以旧换新”行动将开启巨大的内需市场。据奥维云网(AVC)预测数据：2024年度全国家电市场渠道规模，线上约48386万台，线下约12702万台，全渠道约61088万台。

　　“今年江苏仅超期服役的‘淘汰量’就应该有3000万台左右，考虑到一部分消费者节俭持家的情况，整个换新规模应该在1500万台左右。”钱争鸣说，此番大规模设备更新和消费品以旧换新行动，呈现出“从存量中挖掘增量”的政策思路调整，不仅有助于统筹扩大有效需求和供给侧结构性改革，夯实经济回升向好，更有助于加快经济发展的绿色转型。

　　省质检院电器检测中心主管李鑫表示，依据《家用电器安全使用年限》，家用电冰箱、房间空气调节器的安全使用年限为10年；家用电动洗衣机、干衣机、家用燃气灶、吸油烟机、储水式热水器、家用净水机、食具消毒柜、智能坐便器的安全使用年限为8年。

　　“需要说明的是，空调安全使用年限从生产日期计起，其余产品从销售日期计起，超过上述时间即为‘超期服役’。”李鑫说，许多家电产品使用环境复杂，超年限使用越久，则发生安全事故的概率越高。一般来说，出现如下情况建议消费者及时更换家电：超过安全使用年限、技术过旧、执行过期标准、小故障不断、能耗明显增高。

　　如何激发家电以旧换新需求?不仅市场已快速行动，各级政府也已密集“抛出”补贴，促“换新”市场升温。

　　4月9日江苏省商务厅召开金融助力促消费动员部署会议。聚焦汽车、家居(家电、家具)、成品油消费领域，通过“政府搭台、协会引导、企业参与、市场运作”的方式，整合各方资源，采用“先试点后推广”的方式，选择多个物业小区进行试点。

　　4月10日，泰州市商务局发布“泰享消费 焕新生活”2024年家电以旧换新促进月活动方案，计划在2024年4月15日—5月15日期间，投入财政资金200万元，采取“政府补贴+商家让利”的方式，大力开展家电“以旧换新”活动。