南京城市管理充分践行综合行政执法服务理念 打造在建工地“一站式”服务体系

长三角资讯（记者 顾津溶） 为提升在建工地管理法制化、规范化水平，南京市江北新区综合行政执法总队（以下简称“新区总队”）充分践行综合行政执法服务理念，围绕解决多头检查、重复检查、交叉检查等热点问题，打造在建工地“一站式”服务体系，不断提高建设项目管理服务水平，进一步优化法治营商环境。

“建设领域由于行业特殊性，使得建设单位和建筑工地容易成为市容市貌、渣土管理、规划排水、垃圾分类、劳动用工等方面违法违规行为的多发地，目前江北新区在建工地200余家，从业民工5万余人，存在量大面广的客观情况。”南京市江北新区综合行政执法总队副支队长李济源介绍，对尚未开工的工地发放服务指南，对开工前各项手续办理进行详细说明，确保工程尽快上马；对已开工工地，全方位开展城管（市容、渣土、排水、规划、垃圾分类）、劳动、文化、交通等领域综合执法检查，创新打造在建工地“一站式”服务体系真正做到了“进一次门，查多项事”。

“我们坚持党建引领、创新普法宣传方式、实施‘红黄绿’三色标识差别化管理，将被动管理变为主动服务，让末端执法转为源头治理，自去年以来获得良好工作成效。”李济源说。

新区总队以党建共建为抓手，以共建共治为依托，与辖区内数十家用工密集建筑企业开展党建共建工作，多次前往共建单位开展共建活动，加强党建融合与业务指导相结合。由37名党员组成的“党员宣讲团”定期针对城管、劳动、交通、文化等领域开展普法宣讲。“红黄绿”三色标识差别化管理建设工地，实现“一工地一档案”，将各项制度、要求落实情况较好的工地划分为“绿色工地”，划入至抽查工地名录；将制度落实不完善或发生违法行为个例的工地划分为“黄色工地”，划分至定期检查工地名录；将存在重大违法事项、发生集体性或产生恶劣影响事件的工地划分为“红色工地”，实施重点监管。同时按照“谁检查谁负责”原则，确保“检查一个，规范一个”，不断实现事项规范、流程规范、管理规范。

南京市城市管理综合行政执法总队综合执法支队副支队长赵志强表示，自综合行政执法体制改革在南京市江北新区先行先试以来，新区总队守正创新、勇担重任，围绕“执法高度综合、层级高度精简、力量充分下沉、效能充分提升”的要求，体制机制日趋完善、执法效能持续提升，已基本实现“一支队伍管执法”，“希望新区总队不断完善在建工地‘一站式’服务体系的内涵，不断优化服务方式和手段，进一步提升新区城市面貌、优化营商环境，形成可供兄弟区借鉴学习的‘新区经验’。”